一、關(guān)于資質(zhì)改革

1.進一步簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少申報材料。

2.啟動工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點。

 

二、關(guān)于職業(yè)

1.修訂注冊建造師管理規(guī)定，進一步改進和完善考試、注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實注冊人員執(zhí)業(yè)責任。

2.通過部門間數(shù)據(jù)共享提升監(jiān)管效能，探索建立遏制“掛證”問題長效機制。

3.制訂監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定。

 

 

2019年擬修訂、出臺的文件↓

 

1.起草《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標監(jiān)管的意見》。

2.修訂《建筑工程施工許可管理辦法》，研究調(diào)整工程投資額和建筑面積限額標準。

3.修訂勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師管理規(guī)定，進一步改進和完善考試、注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實注冊人員執(zhí)業(yè)責任。

4.出臺《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》，修訂工程總承包合同示范文本。

5.出臺《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

6.推動簽署《關(guān)于對建筑市場相關(guān)失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

7.出臺《關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔保制度的指導(dǎo)意見》。

 

 

其中，主要內(nèi)容如下↓

一、建筑業(yè)重點領(lǐng)域改革

1. 開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點

（1）選擇部分地區(qū)開展試點。

（2）在試點地區(qū)保障性住房、裝配式住宅建設(shè)和農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷中，明確一定比例的工程項目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。

 

2.深化工程招投標制度改革

（1）研究起草關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標監(jiān)管的意見。

（2）進一步擴大招標人自主權(quán)，簡化招投標程序。

（3）加強招投標全過程監(jiān)管，強化標后合同履行監(jiān)督。

 

3.加快推行工程總承包，發(fā)展全過程工程咨詢，推進建筑師負責制試點

 

4.改革建筑用工制度 

（1）推動建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展專業(yè)企業(yè)，逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。

（2）加大實名制管理推行力度，落實《建筑工人實名制管理辦法（試行）》。

 

二、建筑業(yè)“放管服”改革

1.優(yōu)化市場準入機制 

（1）進一步簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少申報材料。

（2）啟動工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點。

（3）修訂《建筑工程施工許可管理辦法》，研究調(diào)整工程投資額和建筑面積限額標準，進一步放寬施工許可辦理要求。

 

2.完善注冊執(zhí)業(yè)制度 

（1）修訂勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師管理規(guī)定，進一步改進和完善考試、注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實注冊人員執(zhí)業(yè)責任。

（2）制訂監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定，健全監(jiān)理工程師制度。

 

3.健全建筑市場信用和擔保體系 

（1）實施建筑市場黑名單制度。

（2）加快推進實施工程擔保制度，出臺《關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔保制度的指導(dǎo)意見》。

（3）加快推進實施銀行保函替代方式，繼續(xù)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金。

 

4.嚴厲打擊違法違規(guī)行為 

（1）探索建立遏制“掛證”問題長效機制。

（2）嚴厲查處轉(zhuǎn)包違法分包等建筑市場違法違規(guī)行為，保持高壓態(tài)勢。

（3）加大對質(zhì)量安全事故責任企業(yè)和人員的處罰力度。

文件全文：關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2019年工作要點的通知